Elezioni provinciali 2023 - indagine di mercato per individuare gli operatori economici

1. Premesse

Nell’arco dell’autunno di quest’anno avranno luogo le elezioni per il rinnovo del Consiglio provinciale. Con ogni probabilità si svolgerà in data 22 ottobre 2023.

A causa della stretta tempistica prevista per l’esecuzione del servizio, con la presente indagine di mercato si intende sin d’ora acquisire manifestazioni di interesse da parte degli operatori economici interessati al relativo affidamento.

Le procedure elettorali saranno disciplinate dalla legge provinciale del 19 settembre 2017, n. 14, recante “Disposizioni sull’elezione del Consiglio provinciale, del presidente della Provincia e sulla composizione ed elezione della Giunta provinciale”.

Le vigenti disposizioni in materia elettorale (articolo 36 della LP. n. 14/2017) prevedono l’esercizio del voto per corrispondenza da parte delle seguenti due categorie di elettrici/elettori altoatesine/i:

1. Le elettrici/gli elettori residenti all’estero che sono iscritti nel registro anagrafico dei cittadini italiani residenti all’estero (VOTO ALL'ESTERO);
2. Le elettrici/gli elettori impedite/i a esercitare il voto presso il proprio comune di residenza in quanto temporaneamente dimoranti fuori provincia alla data delle elezioni, purché abbiano tempestivamente fatto pervenire apposita richiesta al comune di iscrizione (VOTO IN ITALIA ED ALL'ESTERO).

Nel periodo antecedente lo svolgimento delle elezioni, alle elettrici/agli elettori autorizzati all’esercizio del voto per corrispondenza dovrà essere inviato il materiale di cui al punto 2. Scopo della presente indagine di mercato è pertanto quello di individuare operatori economici idonei ai fini del successivo affidamento del servizio inerente alla predisposizione e consegna del materiale al gestore del servizio postale.

2. Descrizione del servizio

Ai sensi dell’articolo 36 della legge provinciale 19 settembre 2017, n. 14, è previsto l’invio della seguente documentazione alle elettrici/agli elettori autorizzati all’esercizio del voto per corrispondenza:

• una succinta informativa sulle elezioni, sulle modalità di espressione del voto per corrispondenza e sui termini per esercitare l’opzione per votare nel comune di iscrizione (comma 9)
• il tagliando elettorale in duplice copia (comma 4)
• la scheda di voto (comma 4)
• un’apposita busta piccola in cui inserire la scheda di voto dopo l’avvenuta espressione del voto (comma 4)
• un’apposita busta grande recante l’indirizzo dell’Ufficio elettorale centrale, da utilizzarsi per l’invio del tagliando elettorale e della busta piccola contenente la scheda di voto (comma 4)
• un foglio con le indicazioni delle modalità per l’espressione del voto per corrispondenza e le liste dei candidati/e (comma 4)

 L’invio della documentazione avviene in 2 distinti mailing:

Mailing 1 - Materiali

• 1 BUSTA - Prioritario Internazionale (postamail internazionale, fino a 20 grammi di peso);
• 1 Foglio lettera accompagnatoria, con personalizzazione dati variabili (in indirizzo), fronte/retro, stampa a colori 4+4;
• 1 Foglio informativa, fronte/retro, stampa a colori 4+4;
• 1 Foglio modulo di opzione precompilato, con personalizzazione dati variabili in fronte e retro, fronte/retro, stampa a colori 4+4.

Quantità max. stimate prudenzialmente per mailing 1: 42.000 pezzi

Mailing 2 - Materiali

• 1 BUSTA - andata Raccomandata Semplice Internazionale (posta raccomandata internazionale, fino a 50 grammi di peso) oppure andata Raccomandata Semplice Italia (posta raccomandata pro, fino a 50 grammi di peso);
• 1 Foglio Certificato Elettorale, con personalizzazione indirizzo/dati variabili in fronte, stampa a colori 4+4, perforazione sul lato corto, due differenti barcode per profili di sicurezza e per identificare l’elettore;
• 1 Scheda elettorale, stampa a colori 4+4;
• 1 Busta stesso colore della scheda referendaria per l'inserimento della scheda, stampa a colori 4+4;
• 1 Busta di ritorno;
• 1 foglio informativo (informativa privacy), fronte/retro, stampa 1+1;
• 1 foglio istruzioni (modalità esercizio voto per corrispondenza), fronte/retro, stampa a colori 4+4;
• 4/5 fogli con le liste di candidati/e, fronte/retro, stampa a colori 4+4.

Quantità max. stimate prudenzialmente per mailing 2: 46.000 pezzi

Le bozze di stampa sono predisposte dalla Provincia.

L’oggetto del servizio comprende esclusivamente la personalizzazione del materiale, la stampa, l’imbustamento e la successiva consegna alla società Poste Italiane S.p.A. della documentazione sopra elencata. In fase di stampa dovranno essere elaborati dati variabili riferiti alle elettrici/agli elettori, trasmessi dall’amministrazione provinciale e forniti dai comuni situati sul territorio provinciale. Il fornitore del servizio dovrà acquisire i codici raccomandata necessari al mailing 2 e consegnare i plichi elettorali al gestore del servizio postale. All’invio del materiale agli aventi diritto al voto provvede il gestore del servizio postale con distribuzione su ogni zona di destinazione all’interno del territorio dello Stato italiano ed all’estero, nessuna zona di destinazione estera esclusa.

3. Luogo e tempo dell’adempimento della prestazione

La documentazione da stampare dovrà essere consegnata direttamente al gestore del servizio postale secondo le seguenti modalità:

• Mailing 1 entro 7 giorni dalla trasmissione dei dati variabili (data da definire - indicativamente nel periodo intercorrente tra il novantesimo ed il sessantesimo giorno antecedente la data delle elezioni);
• Mailing 2 entro 4 giorni, sabato e domenica inclusi, dalla trasmissione dei dati variabili (data da definire - indicativamente dopo il quarantacinquesimo giorno antecedente la data delle elezioni); eventuale integrazione in caso di ritardi imputabili ai comuni nel corso dei giorni immediatamente successivi, agli stessi costi previsti per l’esecuzione del Mailing 2;
• servizio di normalizzazione indirizzi di postalizzazione;
• consegna del materiale stampato ed imbustato (Mailing 1 e 2), previa acquisizione dei codici di raccomandata, direttamente al gestore del servizio postale, presso le sedi di Verona, Milano, Roma oppure altra sede da definirsi;
• eventuale servizio finale di data entry: attività di data entry per gli invii inesitati di plichi elettorali (mailing 2), che potrà anche essere separata dalla presente prestazione.

I tempi per elaborazione e realizzazione del servizio sono estremamente ristretti. Il fornitore deve fornire garanzia, di potersi connettere agevolmente ed in tempi molto rapidi al canale postale, così da potere raggiungere il più velocemente possibile tramite la successiva spedizione postale del materiale elettorale ogni zona di destinazione all’interno del territorio dello Stato italiano ed all’estero, nessuna zona di destinazione estera esclusa.

4. Importo a base di gara

Per l’affidamento del servizio descritto è previsto un importo massimo a base di gara pari a 39.990,00 Euro (IVA esclusa).

5. Requisiti di partecipazione

Possono partecipare alla presente indagine di mercato gli operatori economici in possesso dei requisiti di cui al D.Lgs. 50/2016 per contrarre con le pubbliche amministrazioni, che non si trovino in alcune della cause di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016, recante “Motivi di esclusione” e che abbiano tempestivamente manifestato il proprio interesse nelle forme prescritte al punto 6.

6. Modalità e termine per la presentazione della manifestazione d’interesse

Gli operatori economici manifestano il proprio interesse a partecipare alla presente indagine di mercato inoltrando all’amministrazione l’apposito modulo di richiesta (v. allegato), debitamente compilato in tutte le sue parti e sottoscritto dal relativo rappresentante legale.

Il modulo di richiesta debitamente compilato, firmato e corredato della fotocopia di un documento di identità del sottoscrittore, dovrà pervenire all’amministrazione entro e non oltre il 29 marzo 2023.

Eventuali richieste pervenute oltre la data sopra indicata non saranno prese in considerazione ai fini dell’indagine di mercato. Deve inoltre essere allegato anche un preventivo in ordine all’esecuzione del servizio descritto.

7. Ulteriori informazioni

La presente indagine di mercato ha come scopo esclusivo l’individuazione di operatori economici interessati all’affidamento del servizio descritto e non vincola pertanto in alcun modo la Provincia autonoma di Bolzano, non trattandosi di avviso di gara o procedura di gara.

La partecipazione all’indagine di mercato non comporta alcun diritto in capo all’operatore economico e non condiziona (ossia: non assicura e non preclude) la successiva partecipazione alla gara d’appalto, non costituendo né requisito di accesso, né impegno alcuno circa il prosieguo della procedura.

A suo insindacabile giudizio e senza obbligo di motivazione, l’amministrazione si riserva la facoltà di non prendere in considerazione, per il successivo affidamento del servizio, nessuna delle manifestazioni d’interesse pervenute e di non dare seguito all’indizione della procedura di gara. Viceversa, si potrà procedere alla valutazione anche in presenza di una sola manifestazione d’interesse, purché validamente pervenuta.

Caratteristiche di mailing 1 e 2 e numero stimato di pezzi potranno subire alcune variazioni in sede di esecuzione effettiva del servizio.

I dati personali dell’operatore economico e del suo rappresentante legale verranno trattati, ai sensi del D.Lgs. n. 196/2003, esclusivamente per le finalità connesse all’espletamento della presente indagine di mercato. Con l’inoltro della manifestazione d’interesse, gli operatori economici esprimono il proprio assenso al trattamento dei dati personali forniti, i quali non saranno né comunicati a terzi né diffusi. Responsabile del trattamento è il Direttore dell’Ufficio Affari istituzionali. Titolare dei dati è la Provincia autonoma di Bolzano.

Il presente avviso verrà pubblicato per 15 giorni consecutivi sul sito Sistema Informativo Contratti Pubblici - nella sezione di pubblicazione dedicata alle indagini di mercato; procedura n. 019366/2023 | Elezioni provinciali 2023 - indagine di mercato per il voto per corrispondenza, richiesta di preventivo.

Responsabile del procedimento è il Direttore dell'Ufficio Affari istituzionali.

Per eventuali informazioni o richieste inerenti il contenuto di questa indagine di mercato, è possibile ri­volgersi all’Ufficio Affari istituzionali (tel. 0471 / 41 20 90, indirizzo e-mail: affari.istituzionali@provincia.bz.it).

Il Direttore dell’ufficio, Dott. Andrea Tezzele

Bolzano, 14 marzo 2023

Esito dell'indagine di mercato

Pubblicazione dell'esito